最火完善农民工社会保障的对策建议

完善农民工社会保障的对策建议

1健全农民工社会保障体系

1．1 提高社会保障程度，扩大保障覆盖面

(1)要提高社会保障程度。

确保农民工工资按时足额发放，制定和推行小时最低工资标准。据有关部门统计，80％的打工者工作超时(特别是在建筑行业)，而仅有两成左右的打工者获得在节假曰的超时工作报酬。同时还有5．6％的民工反映用工单位拖欠其工资，人均被拖欠2．76个月，人均被累计拖欠工资2461无。因此，提高农民工工资侍遇并按时足额发放等问题亟待解决。

(2)要扩大社会保障覆盖面。

积极推动并提高劳动合同签订率，基本的社会保险要在农民工中普及。据不完全统计，农民工的劳动合同签订率仅占30_2％，农民工在维权时达不到有效的保护。社会保险普及率低下，己办理工伤保险和医疗保险的农民工人数较少。企业为农民工或农民工自己办理了工伤保险的仅占28_2％，办理医疗保险的更少，仅占调查者的23．5％。

1.2建立有效的医疗保险制度

为不稳定就业的农民工建立大病医疗保险，着重保当期医疗。同时为切实降低用人单位和农民工本人的负担，农民工大病医疗保险单独管理，根据农民工大病发病率实行低费率。或根据农民工的实际情况，适当调整医保的起付线等方俩的政策。

1.3 建立适合不稳定就业农民工特点的过渡性养老保险制度

建立适合不稳定就业农民工特点的过渡性养老保险制度，包括以下几“反垄断执法机构查处滥用市场安排地位行动时点：

(1)可以先建立独立的农民工养老保险个人账户，然后再过度到养老保险社会统筹；

(2)由农民工和用人单位双方共同缴费，实行低费率；全部缴费进入农民工个人账户，不但造成企业效益差实行一户一卡制，该卡记录缴费状况，可供查询信息，但不能提前支取；

(3)建立权益结算系统，农民工在退休时享受全国统一规定的由有关地区分别支付的养老金；

(4)由劳动保障部门有关经办机构负责农民工养老保险的经办和账户管理。

1．4建立农民工应急救助机制

一是通过政府和有关民问机构维护农民工权益，开展针对农民工的法律援助；二是对遭遇意外伤害或重大疾病的农民工，其生活陷入困境的，由当地民政部门给予临时性的应急援助。

2 加大农民工社会保障法规的执行力度

农民工合法权益受损的原因不仅在于现有的制度，而且还在于法律、政策没有得到有效实施。国家有很多有关保护劳动者方面的立法，但保障农民工的合法权益，首先要解决的是“有法必依、执法必严’’的问题；其次是健全执法监督体系；再次加强对农民工普法力度；第四工会、妇联、志愿者等法律工作者加大服务面。

再一方面，法治的政府，法律实施的强度不因外部压力或其他因素的变化而削弱，农民工合法权益得不到保障的主要部门、人，应承担相应的法律。

3 给予农民工以市民待遇

3.1建立平等的就业制度

实行统一就业登记制度。农民工进城就业，与城镇居民一视同仁。简化农民进城落户的审批手续，取消不合理收费。农民工进城具有固定住所、稳定职业或生活来源，可同关部门申请办理城镇户口，公安部门要按规定办理城镇常住或暂住户口，让农民工依法亨有当地居民应有的权利，并承担相应的义务。

3.2 完善进城就业服务体系

在统筹城乡劳动力就业工作上，更多地体现平等、公平原则。建立农民工进城就业服务信息络，完善农民工进城务工的就业服务体系。

3.3 加强对农民工的教育和培训，提高其综合素质

城市的建设对农民工的素质、文化水平和职业技能要求越来越高。由于一部分农民工的水平偏低，导致农民工就业幽难。要从优良电子万能实验电机机采取交换伺服调速系统根本上解决这个问题，就要提高其综合素质，增强就业竞争力，因此政府要加大在农民工技能和素质方俩培训投入。同时，也要制定相应的政策，要求企业相应加大在农民工的培训它在注塑工艺下通常会产生1些外观上的缺点的投入。农民工的培训费用可以免交或少交，这样对农民工来说更乐意去参加培训，因为高费用培训对于农民工说是难以承受的。

3．4保障农民工子女受教育权

将进城就业农民的子女纳入当地义务教育范围。当地中小学应按就地就读原则接收进城就业农民子女入学。在入学条什、收费等各方面均与当地学生一视同仁，对家庭经济幽难的学生，酌情减免学杂费用。