沉疴宿疾一刀切看水域治理的宁乡经验【消息】

发布时间：2020-09-15 20:27:19 阅读：次来源：卡盘厂家

湖南日报记者刘勇聂廷芳通讯员刘涌

宁乡市城区内河水变黑发臭的沉疴宿疾，历经半年的一刀切“大手术”，如今迎来历史性转变。

在城区朝阳溪旁住了21年的市民黎春才，亲眼目睹原来黑如墨汁的河水终于变得清亮，家里窗户再也不因河水臭气熏天而常年紧闭。

长沙市环境监测中心站最近的一次抽检结果显示，宁乡双江口出境断面沩江水质由劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，半年之内跃升两个台阶。

沩江是宁乡的母亲河，自西向东汇入湘江。在宁乡城区，包括朝阳溪在内的“四溪一渠”注入沩江。今年5月，宁乡围绕沩江流域、以城区为重点打响治理攻坚战，志在“除臭剿劣”。

初冬时节，记者到宁乡多地走访，探寻县市范围内水域大治理的实践经验。

以人民为中心

――有掌声就心满意足

与省内许多县市一样，宁乡市在经济社会快速发展的同时，遭遇水体污染难题，其中又以城区玉潭街道最为严重。

宁乡市城乡规建局相关负责人坦承：“以前环保意识不够，建房子规划不科学，城区很多小区的生活污水都是直排到河里。”

当人口密度不够高时，河流尚能靠自净能力应付那些污水。可是现在，玉潭街道常住人口加流动人口已经超过30万人。如此庞大的群体，每天吃喝拉撒，让沩江水变成了劣Ⅴ类，也让治理沩江的呼声日益高涨。

“市民在河边过路，都捏着鼻子躲得远、走得快，哪里还有什么幸福感？”宁乡市委书记周辉在一次调研座谈会上说，习近平总书记提出“守护好一江碧水”的要求，回应的正是人民对美好生活环境的期盼；宁乡一定要治好母亲河沩江，让碧水重现，让幸福流淌起来。

治理水体污染所需费用不菲，治理好了政绩也不见得特别“打眼”，会不会出现“钱扔水里听不到响声”的现象？周辉笑言，到时候有老百姓的掌声就心满意足了。

宁乡市长付旭明告诉记者，沩江水体污染是长期积累造成的，但不能因此推卸治理责任，“过去治理常常只是‘切一刀’，现在要系统性‘一刀切’，力争在我们手里就治到位。”

今年5月，宁乡市“除臭剿劣”攻坚战指挥部宣告成立，周辉任政委，付旭明任指挥长。市内相关各部门的精兵强将被抽调到指挥部，针对全市黑臭水体和劣Ⅴ类水体开展专项整治。

以问题为导向

――退养治污引水并举

中下游的沩江水又黑又臭，问题究竟出在哪里？宁乡市“除臭剿劣”攻坚战指挥部一面派人反复调查，一面从湖南大学请专家来“诊断”。

结果发现，在中上游地区，沩江及其重要支流两岸规模化畜禽养殖粪污对河水污染较重；宁乡城区段入沩江排口共108个，总长12.56公里的“四溪一渠”上排口共159个，多年来各种污水大多是直接排放。

问题就是导向！

禁养区内的规模养殖场，全退！

经过大量细致的工作，截至10月中旬，宁乡全市禁养区内1005户畜禽规模养殖场悉数退出，退养生猪10.8万余头（其他畜禽按粪污排放量折合成生猪）。沩江岸边，“鸡飞猪叫”成为历史。

城区段入沩江排口108个，全治！

“除臭剿劣”攻坚战指挥部逐个确定责任主体，集中交办任务，综合施策治理。最新数据显示，108个排口中的劣Ⅴ类排口数量已由治理前的61个减少为15个，Ⅲ类排口由1个增加至21个。

城区内“四溪一渠”上159个排口，全截！

一时间，城区内路面围挡林立，地下管道穿梭。目前，已通过截污等技术手段完成整治117个排口，累计清淤河段7500米，清淤泥5300立方米。宁乡市政工程管理局相关负责人介绍，剩余的排口在今年12月底前可全面完成整治。

为应对“骤然增加”的污水，宁乡对城区内和经开区原有污水处理厂实行扩容提质，日处理能力由7.5万吨提升到15万吨，排水标准由国家一级B提升到国家一级A。2019年，污水日处理能力将进一步提高到22.5万吨。

与此同时，宁乡在距城区不远处新修了八家湾水库，引活水进入“四溪一渠”中的朝阳溪、化龙溪、东沩溪，“以水养河”，持续改善生态环境。今年年底，八家湾水库将建成并蓄水。

以成效论英雄

――业绩进度实时公布

宁乡“除臭剿劣”攻坚战指挥部办公室的外墙上，张贴着醒目的两张“沩江袁家河桥至双江口出境断面排口水质监测情况一览表”。从今年5月开始，108个排口每月一次的监测结果全部在上面张榜公布，主体责任单位和属地责任单位分别是哪家，不同颜色的圆点代表不同等级的水质，一清二楚。

指挥部相关负责人表示，这个“一览表”讲究的就是以成效论英雄，大家都不想贴上代表劣Ⅴ类的紫色、代表Ⅴ类的红色，都想多贴代表Ⅲ类及以上的绿色。但这个既不能弄虚作假，也不能因怕丢丑怕问责而隐瞒不报，求情根本没用，要靠实实在在的治理业绩来说话。

另外两张大表格用于展示督查考核结果。“除臭剿劣”11个工程性项目和13个攻坚小微项目，各个阶段的实际进度如果达到了计划进度，就插上一面小红旗；没有达到的，不管责任领导是谁，都显示为“交白卷”。

前不久，长沙市委、市政府主要领导到宁乡调研，对上述做法表示高度肯定，并要求宁乡将这种实时公布业绩进度的做法坚持到“除臭剿劣”攻坚战完全胜利的那天。

对在“除臭剿劣”一线干出业绩的个人，宁乡也给予大力表扬。从今年5月开始，指挥部每个月评选5位“宁乡最美治水人”。这些普通职工，在宣传册上有个人“最美”形象展示，在内部简报上有详细的事迹介绍。在管网排查中作出突出贡献的南丹说，自己干活时其实又脏又累，却能被大家认可为“最美”，觉得还是蛮欣慰的。