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美国与塔利班谈判一个看不到尽头的困局-【新闻】

发布时间:2021-05-28 09:39:07 阅读: 来源:卡盘厂家

美国与塔利班谈判 一个看不到尽头的困局

吴正龙

20日,美国推迟了原定当天在卡塔尔首都多哈与塔利班代表的谈判,并称将于 数天内 举行。表面原因是塔利班的多哈联络处使用了 伪旗 、 伪国号 ,引起阿富汗卡尔扎伊政权的反弹。然而,深层次原因是三方各有各的 如意算盘 ,谈判恐将是一个看不到尽头的困局。

美国想通过谈判,让塔利班公开声明断绝与 基地 组织关系,结束在阿暴力活动,并承认阿富汗宪法。美国要避免给人一走了之的印象,谋求体面地从阿富汗撤离。阿政府的目的则是要 招安 塔利班,劝说其放下武器,加入政府主导的和解进程,维持并巩固政府的正统和合法地位。而塔利班试图通过谈判,达到与政府分享权力,进而赢得时间、逐步做大、恢复塔利班政权的目的。

经过10多年的战争,三方力量对比已发生根本性转变。显然,美国和阿富汗政府处境较为被动。美国已宣布明年要完成从阿富汗撤军;阿富汗政府由于自身问题,不仅未能凭借美国和西方的巨大投入把阿富汗社会引向正轨,反而在恐怖势力面前节节败退。现在美阿两方的底线已经 和盘托出 ,除了诱谈与劝和之外,手中对塔利班可打的 牌 很少。如美方原先所设定的与塔利班谈判的条件之一 塔利班必须断绝与 基地 组织关系,现在却成了谈判要取得的成果。

相反,塔利班所处的地位却较为有利。塔利班从最初的溃败中很快恢复过来,并控制了大部分国土,颇有东山再起之势。塔利班的谈判策略也比较清楚,先解决 外忧 确保外国军事力量从阿富汗全部撤出;后解决 内患 原本拒绝与 傀儡 政权谈判的立场也有所松动。

此外,美国和阿富汗政府之间存在着谈判主导权之争。尽管美国高喊阿富汗和解进程是 阿人主导、阿人所有 ,但是美国有自己的 日程 。美国日前宣布要与塔利班举行和谈时,事先并没有通知阿富汗政府。美国的打算是优先就释放被俘士兵伯格达尔与塔利班达成一致,同时与塔利班建立联系,为自己在未来阿富汗 棋局 上确立一个有利的地位。卡尔扎伊对美国的这种做法耿耿于怀,要求谈判立即移师阿富汗国内,由阿富汗政府主导。

阿富汗问题多哈谈判何时能启动、如何启动,目前还不好说。但有一点是肯定的:正如美国官员告诫国际社会所言,谈判将是 长期的、复杂的、混乱的 。

(作者系中国前驻克罗地亚大使)

编辑:杨郑宝 作者:吴正龙来源:北京日报【打印】

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